Projet de loi de finance 2013 : il faut ouvrir des discussions sur l’emploi dans la fonction publique et les services publics

28 septembre 2012
vendredi 28 septembre 2012
par  vm
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Projet de loi de finance 2013 : il faut ouvrir des discussions sur l’emploi dans la fonction publique et les services publics

Le gouvernement vient de présenter en Conseil des ministres le projet de
loi de finances 2013. Dans une période où la montée du chômage, les
prévisions de croissance en baisse, la possibilité même d’une récession en
France imposent une réorientation complète des politiques économiques et
sociales et des mesures rapides en faveur de l’emploi et du pouvoir
d’achat, les attentes sont fortes.

Le gouvernement propose un effort de 30 milliards d’économie qui s’ajoute
aux 6 milliards de hausse d’impôts votés en juillet dernier. Si certaines
mesures fiscales vont dans le bon sens (mise à contribution des plus hauts
revenus et des grandes entreprises, relèvement de l’ISF, intérêts et
dividendes soumis au barème de l’impôt sur le revenu, fin de la niche
« Coppé » ...), ce n’est pas la réforme fiscale d’ampleur indispensable.
L’objectif affiché de réduction à 3% du PIB en 2013 du déficit public et de
la construction des budgets nationaux dans le cadre d’une « règle
d’équilibre budgétaire » imposée par le TSCG européen (traité sur la
stabilité, la coordination et la gouvernance) conduisent à de nouvelles
restrictions dans les dépenses publiques. C’est pourquoi la FSU demande aux
parlementaires de ne pas le ratifier. Le gouvernement ne doit pas
s’inscrire dans la poursuite d’une logique d’austérité et de réduction des
dépenses publiques qui réduisent les revenus, la consommation, la
production et par conséquent … les recettes fiscales.

Si la FSU apprécie positivement l’annonce de l’arrêt des suppressions des
postes dans la fonction publique et les créations d’emplois dans les
secteurs prioritaires (Éducation, justice, sécurité), elle ne peut accepter
que cela se fasse au prix de suppressions d’emplois dans les autres
ministères affaiblissant de fait les missions qu’ils ont en charge. Pour
améliorer la qualité des services aux usagers et les conditions de travail
des personnels, il est nécessaire de créer aussi des emplois dans d’autres
secteurs. De même « les contraintes budgétaires » ne peuvent être
indéfiniment utilisées pour ne pas négocier la revalorisation des salaires
des agents de la Fonction publique et des services publics.

Le gel des dépenses en valeur va peser sur des collectivités territoriales
déjà en difficulté. Les finances publiques ne se résument pas à des charges
pour un pays, elles représentent avant tout les conditions indispensables
pour permettre au plus grand nombre l’accès aux services publics, aux
prestations sociales. Elles sont un levier des politiques publiques
d’emploi, de logement…et jouent un rôle moteur dans le développement de
l’activité économique.

C’est pourquoi la FSU demande l’ouverture de discussions sur la question
de l’emploi dans la Fonction publique et les services publics.

Pour la FSU, il est temps de rompre avec l’idée que la Fonction publique
serait une charge. Elle est bien un investissement d’avenir, une chance qui
contribue à davantage de justice sociale, d’égalité et un atout pour sortir
de la crise. Dans le contexte que nous connaissons, cela prend encore
davantage de sens.

Les Lilas
28 sept 2012


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